1. Введение

20.04.2021 09:52 • Города

Внедрение современной политики пространственного планирования и методов управления, регулирующих рост городов, наряду с более широкими социально-экономическими тенденциями, привело к радикальным сдвигам в роли общественных пространств в жизни многих городов. Традиционная среда была уничтожена обширными жилыми районами и отключенными коммерческими и развлекательными комплексами, что усугубило социальную сегрегацию. Новые секторы разделены транспортными маршрутами, которые отделяют жилые и корпоративные застройки от городской жизни, подрывая социальную идентичность. Многие модели роста создаются посредством двухмерных инженерных планов, игнорируя городские пространства, которые порождают высококачественные общественные пространства. Некоторые общественные пространства развиваются благодаря современному пространственному планированию и дизайну; другие ухудшаются из-за недостаточного управления - еще один фактор, ответственный за упадок общественной сферы.Gehl & Svarre, 2013 ).

Как и в городах развитого мира, общественные городские пространства в странах с развивающейся экономикой радикально изменились в результате колебаний политической, экономической и культурной ситуации, изменив их организацию и функции. Меняющаяся природа таких пространств иллюстрируется на примере Джидды, Саудовская Аравия. Есть свидетельства того, что общественное недовольство современными пространствами в Джидде сопровождается недостатками в модернистском планировании, дизайне и управлении. Они трансформировали социально-пространственную ткань, изменили традиционную уличную культуру, разрушили чувство местной идентичности, создали непригодные для использования городские пространства, подняв основные вопросы о том, как такие пространства отвечают потребностям и чаяниям людей ( Mandeli, 2010a). Эта статья посвящена повседневным общественным местам в городе: улицам и площадям в старом городе, городским паркам, фестивальным молитвенным площадкам, игровым площадкам, пространствам в жилых районах, а также «приватизированным» общественным местам, включая торговые центры и развлекательные комплексы. Это показывает, как общественные места в Джидде радикально изменились за последние десятилетия и как это отражает более широкие изменения в саудовском обществе.

Эта статья находится в рамках теоретических дискуссий о динамизме публичного пространства и сложностях его предоставления в городах в странах с развивающейся экономикой. Он является частью более крупного исследования и основан на теоретических основах, разработанных в более ранних публикациях автора ( Mandeli, 2008 , Mandeli, 2010a , Mandeli, 2016 , Mandeli, 2017 ) и исследовательских проектах ( Mandeli, 1992 , Mandeli, 2011 ). которые отвечают на эти вопросы:

1): Что определяет подходящее общественное пространство в исламских городах?
2): В какой степени современные общественные пространства в современных жилых районах Джидды стали примером одного саудовского города, потребности, желания и ожидания жителей которого были удовлетворены?
3): Как государственные органы решают проблемы, связанные с предоставлением городских пространств в Джидде?
4): Насколько восприятие пространственных и социальных качеств в городах Саудовской Аравии препятствует физической активности людей?
5): Как модернистские подходы к планированию и дизайну работали вместе с трещинами в методах управления в развивающихся городах, чтобы сформировать качественное городское пространство?
6): Как ключевые заинтересованные стороны коллективно оценивают качество предоставления общественных мест в Джидде?

Сосредоточившись на последних двух вопросах, мы обсуждаем недостатки в методах планирования и проектирования на самых основных уровнях, включая мелкие архитектурные детали. Мы рассматриваем отсутствие надлежащего управления общественными пространствами, поскольку это влияет на качество жизни в Джидде, приводя его в качестве примера радикально перепланированного города в быстро развивающейся экономике. Утверждается, что предоставление общественных пространств должно развиваться дальше безжалостного функционализма и эстетических проблем. Вместо этого ему следует создавать пространства, которые признают центральную роль активного городского дизайна в повышении качества города. Мы также резюмируем результаты недавнего опроса, проведенного в Джидде в период с мая по сентябрь 2017 года, с использованием качественного исследовательского подхода с использованием глубинных интервью для изучения городских преобразований и оценки коллективных представлений ключевых заинтересованных сторон о качестве предоставления общественных пространств в Джидде. Результаты исследования показывают, что необходимы улучшения для решения проблемы динамической множественности городского пространства, включая упреждающее городское планирование и дизайн. Это подтверждает важность различных аспектов предоставления общественного пространства, в частности пространственного восприятия, социокультурного обеспечения и институциональной организации.

2. Меняющийся характер общественного пространства.

Многие авторы согласны с тем, что социально-экономические изменения можно понять через изменения в организации городского пространства ( Harvey, 1973 ; Lefebvre, 1991 ). В доиндустриальный период городские пространства способствовали повседневному общению, общению и торговле, что сделало их основным элементом, придававшим каждому городу свой уникальный характер ( Carr, Francis, Rivlin, & Stone, 1992 ). Текущая урбанизация демонстрирует радикальные изменения общественного пространства после промышленной революции как в развитых, так и в развивающихся странах. Три основных тенденции в трансформации городского пространства: 1) фрагментация городской ткани и ухудшение общественного пространства, 2) приватизация общественного пространства и 3) возрождение таких пространств ( Carmona, 2010 ; Landman, 2016 ;Маданипур, 2019 ).

В западных городах промышленная революция навсегда изменила форму старых городов, природу социальной среды, опыт людей в общественной сфере и, действительно, все аспекты их жизни ( Jacobs, 1961 ). Этот процесс увеличил города и наделил их большими и разнородными группами населения, разрушив традиционные социально-пространственные структуры ( Carmona, Heath, Oc, & Tiesdell, 2003 ). После Второй мировой войны были приняты различные стратегии для реализации жилищных и транспортных проектов в развитых странах. Необходимость приспособиться к дорожному движению и движение к ограничениям зонирования вызвали глубокие разногласия в городском ландшафте, способствуя фрагментации городской структуры и изменению общественной сферы ( Gehl & Svarre, 2013). Следовательно, общественные пространства и их характер изменились, поскольку они перестали функционировать как посредники для социального взаимодействия и были зарезервированы для чисто утилитарных целей. Таким образом, они утратили свою историческую роль мест, где публика могла общаться ( Hall, 2002 ).

Вторым фактором, изменившим характер общественных открытых пространств и вызвавшим их ухудшение, была слабость местного управления в сочетании с ограниченными финансовыми и юридическими возможностями справиться с массовым увеличением населения и связанным с ним расширением городов. Недостаточное управление значительным количеством общественных мест в городе не только снизило социализацию, но и стало общественным бременем, которое по-прежнему истощает городскую жизнь. В результате общественные пространства лишились более широкой гражданской функции, стали гомогенизированными и поляризованными, что усилило апатию к общественной жизни ( Carmona, 2010 ).

Финансовые кризисы середины 1970-х годов; уменьшение доходной базы национальных и местных властей; провал политики городского планирования, такой как неконтролируемая чехарда; а также снижение качества коммунальных услуг - все это способствовало приватизации государственных учреждений. Это, в свою очередь, привело к демонтажу благосостояния наряду с коммодификацией общественных благ, изменением свободно доступных пространств на контролируемые и эксклюзивные ( Kirby & Glavac, 2012 ). Как указали Банерджи и Лукаиту-Сидерис (1992) , заявляют, что возросшая роль частного сектора в управлении городом с 1980-х годов привела к появлению общественных пространств в большинстве крупных североамериканских городов в результате государственно-частных переговоров и соглашений.

Резкий рост городского населения с 2000 года в значительной степени был вызван глобализацией и снижением промышленной активности в развитом мире. Это привело к глубоким изменениям в характере общественных пространств по мере того, как общества движутся к деиндустриализации и интеграции с глобализированной экономикой. Экономический рост и накопление капитала имеют приоритет над социально-культурными и экологическими проблемами. Городское проектирование сосредоточено на повышении качества городского пространства для поддержки проектов восстановления городов посредством развития розничной торговли и туризма ( Madanipour, 2014 ). Городские жилые пространства изменились, чтобы приспособиться к новым городским условиям, поглощая прибыльные инвестиции в развитие города. Фридманн (2002) говорит, что большинство городских пространств в настоящее время являются потенциальными источниками инвестиций и экономической выгоды.

Основываясь на убеждении, что общественные места могут повысить ценность опыта и потенциала городских территорий, городские власти все чаще обращают внимание на новые высококачественные версии для создания и глобального распространения рекламных изображений, которые делают их города конкурентоспособными. В результате все формы общественных пространств пережили ренессанс, став ключевыми элементами схем городского развития повсюду. Это, в свою очередь, повысило качество общественных пространств и привлекло много новых пользователей. В рамках схем усовершенствования были возрождены традиционные пространства, созданы новые, предназначенные для привлечения новых инвестиций через индустрию туризма за счет привлечения частных, а не государственных предприятий ( Carmona, 2019 ; Madanipour, 2019). В секторе розничной торговли развитие было сосредоточено на потребности в пространствах человеческого масштаба как на неотъемлемой части экономического роста, поощряя «культуру кафе». Катберт (2003, 6) говорит, что это подтвердит форму городской среды в развитом мире в обозримом будущем.

В контексте развивающихся стран и городов с формирующейся экономикой Аль-Хатлул (2017) указал, что на преобразование городов в Саудовской Аравии сильно повлияло западное городское планирование, стандарты проектирования и пространственные практики. Они создают современные образы, за которые выступают современные архитектурные движения. Разрыв между старыми и современными городами усложняет и увеличивает социальное разделение. Новые городские структуры, уличные системы и организация городского пространства были унифицированы и рационализированы за счет существующих социокультурных структур и естественных городских характеристик. Мандели (2011)указывает на то, что гонка за принятие `` модернистских '' подходов к планированию и сдвиги в структуре ответственности изменили структуру традиционной искусственной среды и нарушили социальную гармонию, что привело к анонимности в бессмысленных, нелюбимых и неиспользуемых пространствах, способствуя деградация общественной жизни.

Говоря о качестве дизайна общественных пространств, большинство авторов ссылаются на эти тенденции с западной точки зрения, но, как утверждает Маданипур (2014) , мы обнаруживаем тематическую согласованность между международными подходами к урбанизации. Они касаются нового отношения к общественным пространствам - аспектам городского развития, которые нравятся и ненавидят актеры в разных местах. Эти вопросы важны для здорового понимания путей разработки новых подходов к предоставлению общественных территорий в городах в развивающихся странах. Такие подходы требуются для разработки новаторской политики в общественной сфере на международном уровне и для активного подхода к городскому дизайну и экологическим качествам.

3. Необходимость многомерного и активного городского дизайна.

В литературе существует консенсус о роли и преимуществах общественного пространства. Это сделало эту тему плодотворным предметом исследования для градостроителей и дизайнеров, специалистов по урбанизации и комментаторов. В утвержденной Новой городской повестке дня на конференции Habitat III в Кито (октябрь 2016 г.) признается центральная роль общественных пространств как элемента городского развития, считая их «движущими силами социального и экономического развития» ( Mehaffy, Elmlund, & Farrell, 2019 ). Академический дискурс о психосоциальных преимуществах общественных мест предполагает, что мы часто ставим их качество выше других необходимых общественных удобств (например, MORI, 2000 ); комментаторы поэтому определяют «качество» в публичной сфере. Например, Кармона, де-Магальяэс и Хаммонд (2008)предложить трехстороннее определение качества общественных пространств, предполагая, что они обладают несколькими качествами: материальными (например, более качественное обслуживание); нематериальные (например, среда, поощряющая различные группы пользователей); и желательно (например, запоминающееся изображение).

Динамика публичного пространства и его проблемы показывают, что успех не может быть охарактеризован через одну концептуальную линзу. Изучая многомерную природу общественных пространств и факторы, влияющие на их качество, многие (например, Banerjee, 2001 ; Lang, 2017 ) утверждают, что необходимо полностью учитывать дизайнерские идеи и процесс управления, которые формируют общественное пространство и влияют на практику городского дизайна ( рис. 1 ). Широко обсуждались дизайнерские решения и причины, по которым одни помещения кажутся более удачными, чем другие. Хеффернан, Хеффернан и Пан (2014) говорят, что существует взаимное академическое согласие в том, что это: доступность, активность, комфорт, живость и общительность. Кармона (2019)утверждает, что органы планирования должны не только заботиться о том, сколько общественных пространств они создают, но также учитывать уникальные требования различных мест, избегая единой политики. Кто-то может возразить, что для успеха общественных пространств проектировщики должны применять целостный подход к качеству города, чтобы избежать чрезмерно упрощенных правил планирования и унифицированных стандартов ( Gehl & Svarre, 2013 ; Talen, 2008 ).

Текущие политические дискуссии подтверждают, что успешные общественные пространства зависят не только от концепций дизайна, но, что более важно, от того, как такие пространства создаются, охраняются и поддерживаются государственными органами и другими заинтересованными сторонами ( Mehaffy et al., 2019 ). Джон Лэнг (2017) говорит, что основное внимание следует уделять тому, как следует проектировать пространство, и интеграции качества дизайна в стратегии реализации. Обсуждая интеграцию городского дизайна в политику правительства, Холл (2008) подчеркнул важность упреждающего подхода к городскому проектированию для соединения пространственных фрагментов, создания лучших результатов развития и обеспечения качества проектирования.

Чтобы улучшить физическое качество, органы планирования должны сформулировать политику пространственного планирования и подробные инструкции для разработчиков. Мировой опыт показывает, что количество опубликованных политик и степень их предписания позволили создать хорошее архитектурное качество при одновременном продвижении многочисленных общественных сфер ( Hall 2011, 91 ). Проактивный городской дизайн повышает ценность, создавая более качественные и привлекательные пространства, тем самым повышая городскую функциональность. Это обеспечивает более четкое понимание влияний, которые влияют на то, как используются городские пространства, обеспечивая более точные прогнозы его пригодности для пользователей и его более широкий контекст, а также устанавливая руководящие принципы и политики для преобразования общественных сфер ( ICCPP, 2016 ).

Основываясь на реальных достижениях и в качестве критического ответа на трансформацию городского устройства посредством структурных изменений в технологии и экономике, утверждалось, что обеспечение общественного интереса должно быть полностью обеспечено с помощью положений об открытых пространствах, особенно тех, которые разрабатываются частным сектором. и управляется государственными органами ( Madanipour, 2019 ). Punter (2010) говорит, что власти должны возглавить процесс модернизации и предоставления общественных услуг, таких как предоставление открытого пространства. Ланг (2017, 40) утверждает, что процессы городского управления и общие правовые процессы, законы и кодексы должны существенно влиять на качество застроенной среды в интересах общества. Адамс и Тисделл (2013)заявляют, что сильные механизмы регулирования предоставления общественных пространств могут дать лучшие результаты в области развития. Кармона (2019) указывает, что на улучшение общественных пространств сильно влияют органы планирования, которые играют решающую роль в их создании и формировании, защите ключевых качеств и общественных интересов с помощью правовых инструментов и политик. Можно выделить две основные роли: инициирование или возрождение проектов общественных пространств и утверждение или отказ от проектов, представленных частным сектором посредством планов, постановлений, рамок, сводок и политик.

Следовательно, мы утверждаем, что местные органы власти обладают уникальными возможностями для создания более успешных общественных пространств благодаря широкому спектру ролей и собственному опыту. Следует использовать упреждающие интегрированные подходы к городскому планированию и проектированию, чтобы формировать будущее видение городов, одновременно продвигая предоставление общественных пространств таким образом, чтобы признавать их динамическую многомерность. Для успешного вмешательства органы планирования должны установить хорошо обоснованные принципы городского проектирования для общественных мест в рамках стратегического пространственного планирования и практического управления. Поскольку общественное пространство формируется государственной властью и частным капиталом, планировщикам необходимо понимать отношения государства и рынка, чтобы работать в тесном контакте с инвесторами и другими заинтересованными сторонами, занимающимися правами человека ( Adams & Tiesdell, 2013 ;Кармона, 2019 ; Холл, 2008 ). В следующих разделах будет обсуждаться фундаментальный импульс преобразования общественных пространств в Джидде на примере города в развивающейся экономике.

4. Метод исследования - тематическое исследование

4.1. Методология

В этой статье рассматриваются два основных исследовательских вопроса: как пространственное планирование, методы проектирования и методы управления влияют на качество общественных пространств в городах с развивающейся экономикой? И как ключевые заинтересованные стороны воспринимают это качество? Мы выбрали Джидду в качестве примера радикально перепланированного города в этой категории. Это было основано на глубоком знании города исследователем, который работал в нем как на практике, так и в академических кругах. Это обеспечило доступ к ресурсам (архивным материалам и интервью), которые иначе было бы трудно получить. Затем мы провели критический обзор литературы, чтобы проанализировать теоретические основы создания и управления публичным пространством. Этот обзор включал журналы, книги, документы конференций, правительственные документы, архивные записи, газеты, интернет-ресурсы и многое другое.Таблица 1 ):

1): Возможности, предоставляемые общественными пространствами, и ограничения на использование этих пространств.
2): Влияние физической среды и качества общественных мест на социокультурную деятельность.
3): Роли разных участников в создании, строительстве и управлении общественными пространствами.
4): Некоторые возможные концепции для установления руководящих принципов проектирования институциональных и правовых рамок, способствующих будущему предоставлению общественных пространств.

Таблица 1 . Темы и вопросы глубинных интервью.

Измерение	Тема	Вопрос
Пространственный	• Возможности, предоставляемые общественными пространствами, и ограничения на их использование.	1. Когда вы выходите из дома для отдыха, куда вы обычно ходите? 2. Согласны ли вы, что интенсивность движения в этом районе раздражает? 3. С какими наиболее серьезными проблемами сталкиваются жители при планировании и строительстве общественных пространств в Джидде? 4. Что вы думаете об общественных местах и зонах отдыха в Джидде? Каковы наиболее важные критерии проектирования и планирования для предоставления общественных пространств?
Социокультурный	• Влияние физической среды и качества общественных мест на социокультурную деятельность	5. Что вы думаете о социально-неоднородном характере вашего района? 6. Что вы думаете о качестве вашего района? 7. Вам нравится гулять по соседству? 8. Считаете ли вы, что общественные места в Джидде способствуют социально-культурной деятельности? 9. Насколько вы довольны общественными местами в Джидде как местом встреч? 10. Каковы наиболее ограничивающие факторы для активности на открытом пространстве, например в местном парке в вашем районе?
Институциональная	• Роли различных участников (регулирующие органы, проектировщики, дизайнеры и пользователи) в производстве, строительстве и управлении общественными пространствами. • Некоторые возможные концепции для установления руководящих принципов проектирования институциональных и правовых рамок, способствующих будущему предоставлению общественных пространств.	11. Что вы думаете о предоставлении общественных пространств, проводимых муниципалитетом? 12. Есть ли у вас какое-либо представление о стратегиях или программах и политике, которые муниципалитет проводит в отношении общественных мест? 13. Как вы думаете, программы, управляемые частным сектором, по управлению и обслуживанию общественных мест и мест могут быть лучше, чем программы, управляемые государством? 14. Считаете ли вы, что привлечение жильцов к управлению общественными пространствами улучшило бы существующую ситуацию?

Источник: Fieldwork, Джидда, май – сентябрь 2017 г.

Наконец, мы провели эмпирические опросы в Джидде в период с мая по сентябрь 2017 года. Источниками доказательств для сбора данных были качественный анализ, включающий подробные интервью и морфологические исследования. Мы использовали аэрофотоснимки, рисунки и фотографии, а также вторичные данные из местной прессы и жителей, специалистов и официальных лиц. Кроме того, мы посетили несколько семинаров и практикумов по развитию Джидды и продвижению имиджа города и общественной жизни под эгидой муниципалитета Джидды, Торговой палаты Джидды и Университета короля Абдель Азиза. В ходе углубленных интервью оценивалось восприятие предоставления общественных пространств в Джидде, оценивались мнения ключевых лиц, участвующих в его создании и / или текущем управлении, выполняющих различные роли в планировании, проектировании, управлении и обслуживании. Среди них были чиновники,

На основе вышеупомянутых тем для полуструктурированных интервью было разработано 15 вопросов, таких как «Что вы думаете о предоставлении муниципалитетом общественных мест?» ( Таблица 1). Анкеты были изменены с учетом иерархического положения респондентов. Интервью были открытыми, что позволяло респондентам задать дополнительные вопросы или сказать, если они нашли какие-либо вопросы неясными. Автор отобрал людей, которые могли бы обогатить исследовательскую информацию. Интервью также включали неформальные дискуссии, побуждающие участников выражать свои опасения. Было сочтено важным проинформировать респондентов о том, что данные будут использованы для этого исследования. Кроме того, было сочтено важным сохранить анонимность всех участников. Интервью проводились в домах, колледжах, офисах, кафе и гостиницах. Собеседники обсуждали трансформацию и упадок городских пространств. Эти интервью считались ядром эмпирического материала наряду с плановыми и официальными документами.

Наша выборка состояла из 35 участников (19 мужчин, 16 женщин) от 15 до 60 лет ( таблица 2 ). При отсутствии выборки для специалистов и должностных лиц в области искусственной среды, квотная выборка и готовность участвовать были критериями отбора участников. Точка насыщения применялась, когда новые данные не добавляли дополнительных сведений. Предыдущие исследования показывают, что качественное исследование с использованием полуструктурированных интервью обычно требует небольших размеров выборки, чтобы избежать повторяющихся данных. Некоторые авторы (например, Creswell, 1998 ) указывают, что размер выборки должен составлять от 20 до 30, в то время как другие ( Morse, 1994 ) предполагают, что 30–50 интервью являются подходящими. Однако большинство согласны с важностью точки насыщения ( Glaser & Strauss, 1967). Для создания содержательного кода глубинные интервью были записаны и расшифрованы в цифровом виде, затем проанализированы и классифицированы по темам с помощью системы кодирования. Затем эти коды были разделены на категории, чтобы создать концептуальную основу, демонстрирующую результаты исследования.

Таблица 2 . Участники глубинных интервью.

Глубинные интервью	Участников	Число	Мужской	женский	Возраст
Интервьюируемый RESD	Жители	14	7	7	15–45
Собеседник ACDM	Академический персонал	5	2	3	35–60
Собеседник PPRO	Профессиональное планирование	2	2	-	30–40
Собеседник DPRO	Профессиональный дизайн	4	2	2	30–35
Опрашиваемые НПО	НПО	2	-	2	30–45
Собеседник DEVE	Разработчики	2	2	-	55
Интервьюируемый LOAU	Местные органы власти	3	2	1	30–45
Собеседник CEAU	Центральные власти	3	2	1	40–50
Общий	-	35 год	19	16	15–60

Источник: Fieldwork, Джидда, май – сентябрь 2017 г.

Исследователю посчастливилось провести интервью больше, чем ожидалось, с участием заинтересованных лиц, с которыми он встречался на семинарах, мастер-классах и профессиональных лекциях. Ранее он работал в заместителе Министерства по делам муниципальных и сельских районов и в муниципалитете Джидды, затем в Департаменте городского планирования Университета короля Абдель Азиза в Джидде. Этот обширный опыт связал его с большим количеством людей, от сотрудников и специалистов до тех, с кем он ранее встречался или работал. По этим причинам, в дополнение к его озабоченности качеством информации, чтобы продиктовать различные мнения, размер выборки составил 35. Это предоставило информацию, которая соответствовала целям исследования и достигла насыщения.

4.2. Область исследования

Джидда остается крупнейшим городским районом в провинции Мекка и вторым городом в стране. Оно увеличилось с 30 000 жителей в 1932 году до более 3 миллионов в 2010 году ( Aljoufie, 2014 ). Он всегда стоял на основных маршрутах мусульманских паломников, направляющихся в священные города-побратимы Мекку (Мекку) и Медину. Его нынешнее население этнически смешано ( CDS, 2014). Исторический центр представляет собой выдающийся образец традиционной исламской архитектуры, отображающий типичную городскую ткань Аравийского полуострова. Его городская стена была снесена в 1947 году, причинив огромный ущерб древней ткани. Две основные дороги (в Мекку и Медину) создали жилые районы с высоким доходом. После этого была создана его основная общественно-ориентированная структура: богатые семьи жили на севере и востоке, а более бедные - на юге. Дальнейшее развитие осталось верным этому географическому и социальному расположению. Джидда был выбран для исследования новых общественных мест, что показало, что богатство, генерируемое нефтью, стало ярким примером быстро развивающегося и расширяющегося современного города в условиях развивающейся экономики. Тем не менее, многие аспекты жизни общества по-прежнему уходят корнями в традиционные исламские верования.

5. Преобразование общественного пространства в Джидде

С момента основания Саудовской Аравии (1932 г.) Джидда стала ее главным морским портом. До 1940-х годов он обслуживал небольшое население (30 000 человек) и прилегающие сельские районы. После объединения он расширился: проживание поощрялось государственными инвестициями в жилье и инфраструктуру. В 1970-х годах генеральное планирование регламентировало внутреннее развитие, включая общественные места. После того, как в 1990-х годах цены на нефть упали, коммунальные услуги ухудшились, а социальное неравенство выросло. Период жесткой экономии привел к приватизации открытых пространств, обновлению городов и джентрификации, что резко изменило городские пространства и их регулирование. Здесь мы исследуем эти вопросы, обсуждая, как структурные изменения влияют на качество различных типов общественных пространств.

5.1. Общественное и частное пространство в традиционном городе

Историческое ядро Джидды в 1,5 квадратных километра демонстрирует прекрасную арабо-исламскую архитектуру и традиционную городскую ткань на трех жилых кварталах, первоначально находившихся за городской стеной ( Pesce, 1977 ; Stacey-International, 1982 ). Четыре проезжей части обслуживали основной транспортный поток через пять ворот. Коммерческая и общественная деятельность велась на крытых рынках, в купеческих виллах, мечетях, школах, секторах легкой промышленности и на рынках: компактная, но нерегулярная планировка ( Fadan, 1977 ) ( рис. 2)). Как и в других исламских городах, в основе городского развития и геометрической сложности лежали исламские принципы. Построенная ткань организовывала социальные отношения, обеспечивала максимальный контроль и безопасность и обеспечивала социальную гармонию, местную идентичность и защиту от посторонних. Уединение, разделение по половому признаку и большая семья организовали жилые помещения. Исторические влияния и религиозно-культурные ценности постоянных жителей по-прежнему проявляются в традиционных архитектурных мотивах и строительных кластерах. Здания, сгруппированные вокруг получастных открытых пространств, способствовали общению между соседями ( Al-Naim, 2013 ; Mandeli, 1992 ).

До 1947 года в центре Джидды жили местные семьи. После расширения за счет крупных новостроек многим жителям пришлось переехать в загородные поселения. В традиционных резиденциях теперь живут иммигранты с низкими доходами наряду с местными предприятиями (базарами и старомодными офисами). Новые строительные материалы заменили коралловый известняк в 1950-х годах; существующие постройки пришли в запустение. В середине 1970-х годов муниципалитет нанял британских архитекторов на разработку генерального плана расширения города. Природоохранные меры для старого города остаются включенными в Генеральный план, сохраняя чувство местной идентичности для старого города.

5.2. Планирование после 1973 года и предоставление общественных мест

Генеральный план 1973 г. оживил городское регулирование, создав пригороды с низкой плотностью застройки для новых жилых районов и одновременно контролируя поселения скваттеров на юге, быстро построенные для размещения прибывающих мигрантов ( Бохари, 1978 ; Мандели, 2008 г.)). В схемах генерального плана районы, окружающие традиционные города, были разделены на жилые участки, введена определенная ширина улиц и приняты стандартизированные городские формы, навязанные городам в ответ на требования движения и технологические инновации. Это способствует гомогенизации, определяя масштаб и структуру городских пространств и уличных сетей. Широкие улицы с тротуарами и перекрестками под прямым углом стали основными транспортными путями, а площади превратились в кольцевые, заменив узкие улицы неправильной формы и общественные места, где когда-то смешивались пешеходы. Улицы становились шире и прямее в виде сетки. Были представлены подпланы для отдельных секторов, определяющие предложения по развитию, включая предоставление общественных пространств. Игровые площадки, парки и зоны отдыха были запланированы, чтобы украсить Джидду с помощью основных зон отдыха:suq ; улицы; городские парки вроде Хузамского сада; общественные места в основных жилых секторах; и помещения, построенные в частном порядке, но предназначенные для общественного пользования, в основном в торговых центрах ( Mandeli, 2010a ).

В июне 2014 года Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО одобрил регистрацию Джидды. Позже королевский указ обеспечил правовую основу для сохранения Джидды. SCTA, MOMRA и муниципалитет контролируют работу, а Министерство внутренних дел занимается социальным обеспечением, безопасностью и безопасностью ( SCTA, 2015 ). Хотя регистрация ЮНЕСКО считается положительной, поскольку способствует пониманию важности исторической Джидды в повышении социальной активности, получении экономических выгод и повышении качества городов, срочно требуются большие усилия, чтобы обратить вспять распад.

5.3. Уличные сети и общественные пространства

Ключом к Генеральному плану была всеобъемлющая политика землепользования, связанная с новыми уличными сетями. С одобрения руководства в городском планировании и развитии использовались четкие стандарты и нормы: соотношение участков, покрытие земли, стандартизованные улицы, единые участки под жилье, торговые центры и общественные объекты. Планировалось строительство автомагистралей, соединяющих Джидду с внутренними районами. Для этого требовались подземные переходы, мосты, туннели и пандусы. В Генеральном плане были введены гридироны в американском стиле, предусматривающие разделение земель на новые жилые районы. Эта структура справлялась с автомобильным движением, вызванным быстрой урбанизацией, и способствовала массовому жилищному строительству за счет легкой застройки и регулярных участков ( рис. 3 ).

Эта сеть ускорила рост, заменив безопасность, защищенность и спокойствие мобильностью и доступностью. Многие сейчас задаются вопросом, стоит ли создание «современного мегаполиса» или нет. Городская объездная дорога и другие жилые и туристические объекты блокируют водные каналы, вызывая широкомасштабную деградацию. Пригородные жилые застройки навязывают традиционные стандарты планирования улицам и открытым пространствам, фрагментируя городскую ткань, отделяющую центр от районов основными магистралями ( рис.). Распространение кодексов землепользования, транспорта, коммуникационных технологий и крупномасштабных схем государственного сектора регулирует рост и развитие городов; но они создали раздробленные городские пространства. Генеральный план способствует эффективности и научной объективности, игнорируя при этом местную культуру и традиции. Реализация ориентирована на движение транспортных средств, а не на социальную жизнь в традиционных пространствах ( рис. 5 ). Особые соображения были необходимы для включения исторических зданий в транспортную систему. Необходим осознанный выбор, если сообщества приспособлены к использованию автомобилей ( CABE, 2006 ).

5.4. Развитие набережной Корниш

В планы 1973 г. входила модернизация набережной Корниш и ее периферии за счет развития прибрежного парка на Красном море. Это максимально расширило общественный доступ к береговой линии, продолжив существующую прибрежную дорогу. Одна рекомендация заключалась в том, чтобы совершить прогулку с двусторонним движением, чтобы облегчить отдых за счет доступа к физиологическим и психологическим преимуществам моря. Мэр нацелился на создание города с культурными ценностями, повышая ответственность перед Джиддой для всех жителей, в то же время привлекая частные инвестиции. Он считал необходимым улучшить национальный и международный имидж Джидды, привив ему более высокий уровень морали и гражданского долга ( Daghistani, 1991 ).

Мнения о Корнише расходятся. Некоторые считают, что он реализует некоторые из предложений 1973 года, внося свой вклад в общественную сферу, привлекая инвестиции и предлагая общественные блага. Экологи не убеждены. Бохари (1978) заявляет, что, хотя мэр аль-Фарси признал необходимость в рекреационных объектах и пространствах для общественного пользования, проект завершился разочарованием, создав районы, не соответствующие климату или социально-культурным характеристикам. Другие (например, Mandeli, 2010a ) говорят, что акцент делается на искусственном благоустройстве, а не на здоровых рекреационных зонах, где горожане могут избежать городского стресса.

В начале 2012 года муниципалитет запустил проект по реконструкции частей Северного и Среднего Корниша в рамках программы городского возрождения, чтобы оживить туризм в прибрежных городах (сентябрь 2012 года). Это было направлено на изменение внешнего вида набережной Корниш за счет новых возможностей для семейного отдыха и досуга на набережной: культовые сооружения, открытые пространства, пешеходные дорожки, общественные туалеты, детские игровые площадки, фонтаны, морской музей, доступные объекты, коммерческая деятельность, такая как кафе, международный фастфуд. -продовольственные киоски и автостоянки.

В апреле 2013 года министр по делам муниципальных и сельских районов и мэр открыли этот проект. Развитие мест отдыха и рекреации предоставляет жителям места для проведения качественного времяпровождения, привлекая саудовских туристов ( Хан, 2013 ). ArabNews (2016) сообщил, что муниципалитет планирует разработать оставшуюся часть Северной набережной Корниш. В настоящее время ведутся исследования по обновлению южных районов Среднего Корниша, завершив тем самым продвижение Северного и Среднего Корниша на протяжении примерно 13 км ( рис. 6 ).

5.5. Возникновение частных общественных пространств

Дальнейшее развитие включает в себя частные и регулируемые «общественные» пространства, связанные с торговыми центрами - площади, атриумы, площади, улицы, кинотеатры, переходы через частные здания, развлекательные заведения, жилые комплексы и офисные парки ( Landman, 2016 ). Хотя большинство разработчиков и архитекторов недовольны контролем со стороны муниципалитетов, открытые пространства внутри участков обеспечивают привлекательный фон для деловых и коммерческих помещений над общественными удобствами. Владельцам нужна среда, которую покупатели и посетители находят визуально приятной и хорошо структурированной, обеспечивая при этом комфортную коммерческую атмосферу ( Mandeli, 2010a ).

Торговые центры расширили частные общественные пространства. Мегамоллы стали основными зонами отдыха, заменив рынки. Общественные пространства переместились из открытых в закрытые, нерегулируемые, регулируемые, свободно доступные места, в контролируемые анклавы, не имеющие общественного характера. Одно из частных помещений - это торговый центр Red Sea в Северной Джидде, где высококачественные площади являются неотъемлемой частью его экономического успеха. В торговом центре есть магазины, отели, офисные помещения, рестораны, тематический парк и зона отдыха внутри частного комплекса, где расположены офисы и торговые площадки с закрытым общественным анклавом, а также открытая автостоянка ( рис.). Это массивное здание, построенное по существующей планировке, отделенное от соседних жилых домов. Люди проходят через контрольно-пропускные пункты; делая покупки, они могут «пользоваться удобствами, будучи уверенными в том, что город находится за его пределами, и что они находятся в другом виде общественного пространства» ( Clammer 1997: 137 ). Общественные места и места для отдыха существуют в рамках государственно-частного партнерства в северной части Корниш. Тематический парк Al-Shallal был построен частным инвестором на государственной земле. Это один из самых популярных парков развлечений в Джидде, но «открытые общественные зоны» рассматриваются как частная собственность, где ворота закрываются на ночь, потому что их разработчики берут на себя полный регулирующий контроль ( рис. 8 ).

6. Результаты: отношение участников к общественным местам в Джидде.

В нашем исследовании изучается трансформация городов и оценивается общая удовлетворенность заинтересованных сторон предоставлением общественных пространств. Этот раздел основан на результатах исследований, демонстрирующих взаимосвязь между качеством общественных пространств и модернистскими подходами к планированию и дизайну, а также управленческой практикой в Джидде. Основываясь на темах, указанных выше в разделе «Методология», наши выводы можно разделить на три категории. Это:

1): Пространственные аспекты общественных пространств.
2): Влияние качества публичного пространства на социокультурную деятельность.
3): Влияние менеджмента на качество публичного пространства.

6.1. Пространственные аспекты общественных пространств

Большинство участников нашего опроса отрицательно относились к качеству общественных пространств как в своих кварталах, так и в городе. На вопрос, насколько общественные места привлекают людей, респонденты ответили, что нет. Большинство жителей говорят, что увеличенные расстояния между зданиями мешают людям исследовать открытые площадки с более широкими улицами и широко рассредоточенными пространствами. Один из них сказал, что уличные сети поощряют движение, удаляя удобные для пешеходов связи и разрушая прилегающие территории (мужчина, собеседник LOAU). Другой заявил, что «движение транспорта без пешеходных дорожек не позволяет жителям попадать в общественные парки района» (мужчина, интервьюируемый PPRO). Кто-то еще говорит, что использование улиц в качестве мест для отдыха приводит к многочисленным дорожно-транспортным происшествиям и отпугивает общественность (женщина, интервьюирующая RESI).

Что касается проектирования и строительства общественных пространств в современных кварталах, большинство выразило сожаление по поводу отсутствия таких пространств и пешеходных сетей. Один профессионал сказал, что в современных кварталах отсутствует четкая иерархия общественных мест для общественных собраний и физических нагрузок (мужчина, собеседник DPRO). Другой утверждает, что правила зонирования и инженерные стандарты отрицательно сказываются на качественных городских пространствах (собеседник CEAU). Еще один утверждает, что при распределении общественных мест они остаются изолированными от окружающих зданий квадратами. Жесткие края и плохая отделка последнего отрицательно сказываются на визуальном облике, создавая неприятные городские образы, особенно в жилых районах с высокой плотностью населения (женщина, опрашиваемая ACDM).

На вопрос о том, как часто они используют открытые пространства, большинство респондентов ответили, что большинство предпочитают закрытые помещения для отдыха и зоны отдыха за пределами своих районов. Девелоперов привлекают набережная Корниш и торговые центры с современными удобствами для отдыха. К ним относятся спортивные клубы и тематические парки, оборудованные ресторанами и кафе (собеседник-мужчина DEVE). Другой профессионал говорит, что большинство из этих помещений находятся в помещении и оснащены кондиционерами, в отличие от общественных мест в местных кварталах, которые не способны выдерживать высокие температуры и солнечный свет (мужчина, собеседник PPRO). Еще один согласен с тем, что основными местами, которые часто посещают в Джидде люди, являются набережная Корниш и исторический город. Они идут туда после захода солнца или рано утром, когда погода умеренная (интервьюируемый RESI). Одна респондентка сказала, что неудобно находиться в общественных местах под воздействием яркого солнечного света и жары при ношении вуали (женщина, опрашиваемая DPRO). Эти результаты подтверждают предыдущие исследования (Mandeli, 2010b ; Sobahi, 1995 ), которые указывают на то, что отсутствие затененных участков и защита климата отталкивают людей от посещения открытых площадок.

Респондентов спросили, довольны ли они новой планировкой Северной и Средней Корниш, запущенной муниципалитетом в 2012 году. Большинство подтвердили, что это самый привлекательный центр отдыха в Джидде с модернизированной набережной, красивой уличной мебелью и новыми возможностями для отдыха. Что касается его слабых мест, один из участников отмечает, что ремонт был в некоторой степени успешным, но страдает от существенных ограничений, таких как отсутствие затененных мест для сидения, парковка для автомобилей, хороший общественный транспорт и места для семейного отдыха (мужчина, собеседник DPRO). Другой профессионал говорит, что основная проблема экстремальных условий микроклимата была проигнорирована при проектировании большинства открытых площадок, включая набережную Корниш, которые подвержены сильной жаре и солнечному свету (интервьюируемый мужчина PPRO). Одна из участниц добавила, что новая набережная Джидды по-прежнему страдает от заторов на дорогах, скопления людей, мусора, небрежного отношения посетителей и отсутствия ухоженных общественных туалетов (НПО «Женщина-интервьюер»). Это соответствует результатам недавнего опроса (Addas, 2015 ), подтверждая, что плохое управление и техническое обслуживание в районе Корниш привели к ухудшению качества его элементов и мебели и ухудшению гигиены.

6.2. Влияние общественных пространств на социокультурную деятельность

У всех респондентов восприятие отдельных районов и города выявило субъективные аспекты, влияющие на их присутствие в общественных местах. К ним относятся отсутствие чувства общности, привязанности, безопасности и коллективной ответственности. На вопрос: «Как вы думаете, общественное пространство в Джидде способствует социокультурной деятельности?», Большинство отметили, что в общественных местах в их районе не поощряются физические или культурные занятия. Один сказал, что фрагментированные современные жилые районы препятствуют пешим прогулкам и разбросанные городские пространства, препятствуя взаимодействию с сообществами (мужчина, интервьюируемый PPRO). Профессионал говорит, что общественные места не подходят для общения взрослых, поскольку они не предназначены для удовлетворения человеческих потребностей и игнорируют необходимые критерии городского дизайна, такие как комфорт, доступность, защита окружающей среды и т. Д. и безопасность (мужчина, собеседник DPRO). Один профессионал утверждает, что единообразие фасадов зданий и отсутствие интеграции в конструкции общественных пространств препятствовали созданию приятного пространственного характера с символическими ссылками на их контекст. Это уменьшило чувство привязанности и общности (мужчина, собеседник PPRO).

Когда мы спросили: «Что вы думаете о социально неоднородном характере вашего собственного района?», Один ответил, что малонаселенные жилые районы и фрагментированная городская ткань препятствуют сотрудничеству и взаимодействию с общественностью. Рассеивание зданий создает неопределенные общественные пространства. Их организация предотвращает естественное наблюдение, поощрение незнакомцев, антиобщественное поведение, неправильную утилизацию отходов и вандализм, которые снижают социальное взаимодействие (женщина-интервьюирующая CEAU). Другой утверждает, что в этих безжизненных жилых районах жители чувствуют, что им не хватает чувства общности. Не имея возможности найти общий смысл, жители чувствуют, что им мешают работать со своими соседями для создания коллективных ресурсов, таких как строительство и обслуживание общественных открытых пространств (мужчина, интервьюируемый DPRO).

Еще один говорит, что люди в районах с высокой плотностью населения страдают от неоднородности жителей. Это играет важную роль в сокращении социализации в этих местах, ухудшая их социальную среду (мужчина, собеседник ACDM). Одна женщина считает, что заброшенные открытые пространства, созданные вместе с мультикультурализмом из-за международных иммигрантов и низкоквалифицированных рабочих, опасны и небезопасны (женщина, собеседница RESD). Другой говорит, что люди не ходят в общественные места в ее районе. Чтобы избежать суровых общественных мест и быстрого движения, они ходят в торговые центры или на набережную Корниш, где могут гулять и дышать свежим воздухом (респондентка RESD). Эти результаты подтверждают предыдущие исследования (например, Newman, 1972 ; Oc & Tiesdell, 1997), который указывает на то, что безопасность являются первоочередными потребностями оживленных общественных мест, и рекомендует обеспечить привлекательность, обеспечив достаточное наблюдение, чтобы вызвать чувство безопасности.

6.3. Влияние менеджмента на качество общественного пространства

Визуальные и качественные исследования показывают, что орган планирования в Джидде может предоставить стандартизированные общественные пространства с абстрактными ландшафтами, которые можно легко построить и поддерживать. Но он не может предоставить пространства, которые расширяют общественную сферу и отвечают местным условиям и потребностям людей. Мы спросили: «Что вы думаете о предоставлении общественных пространств, проводимых муниципалитетом?», Большинство респондентов выразили недовольство неэффективным управлением и обслуживанием большинства пространств. Один житель указал, что плохое обслуживание привело к ухудшению состояния общественных мест, препятствовавшим посещениям и препятствовавшим физической и социальной активности (мужчина, собеседник RESD). Другой говорит, что в большинстве общественных мест в его районе не хватает общественных удобств. К ним относятся деревья, обеспечивающие тень, газоны, детские качели, пешеходные дорожки, и освещение (респондентка RESD). Еще один респондент считает, что плохая парковая мебель и ненадлежащее использование строительных материалов, таких как неправильно нанесенные пешеходные дорожки, усложняют жизнь пользователям, с акцентом на детей и пожилых граждан (мужчина, интервьюируемый RESD).

Мы спросили сотрудников муниципалитета, что они считают основными факторами, ухудшающими качество общественных мест. Большинство объяснили отсутствие ухоженных мест расширением ответственности муниципалитета, ограниченностью финансовых ресурсов, неквалифицированным персоналом и отсутствием опыта (мужчина, собеседник LOAU). Другой чиновник сказал, что новые проекты, как правило, строятся без единой стратегии создания общественных пространств. Это потому, что большинство из них создаются без финансирования текущего управления. Один из них указывает на то, что плохая координация и интеграция между муниципалитетом и подрядчиками по утилизации отходов ослабили оперативность из-за наличия между ними длинной линии связи.

Что касается «частных» общественных пространств, один респондент утверждал, что привлечение частного сектора к предоставлению общественных пространств генерирует финансовые ресурсы для муниципалитета при создании высококачественных пространств и развлекательных проектов. Последние считаются основными достопримечательностями (мужчина, собеседник CEAU). Другой респондент говорит, что, хотя доступ к зонам отдыха, регулируемым частным сектором, находится под контролем, посетители остались довольны различными видами досуга и мерами безопасности (собеседник-мужчина DEVE). Однако другой утверждает, что высокие вступительные взносы за доступ исключают многих бедных. Даже если частные пожертвования улучшили имидж Джидды (за счет создания привлекательных общественных мест, таких как тематические парки вокруг набережной Корниш), высокие сборы ставят некоторые общины в невыгодное положение. Эта проблема требует решения при дальнейшем освоении приватизированных площадей. Как указано в литературе (например,Mehaffy et al., 2019 ), следует устранять опасность неравного доступа, когда частный сектор берет на себя ответственность за контроль общественных мест.

Хотя наши респонденты придерживались разных взглядов, большинство согласились с тем, что вовлечение местных сообществ и других заинтересованных сторон срочно необходимо как для разработки политики, так и для управления. Один чиновник говорит, что в некоторых районах сотрудничество жителей с муниципалитетом значительно помогло повысить качество общественных мест и защитить местные парки от вандализма и злоупотреблений (мужчина, собеседник LOAU). Другой говорит, что многие общественные места были конфискованы государственными органами или частными подрядчиками, которым поручено следить за общественными удобствами. Из-за того, что многие жители не несут ответственности, некоторые места и пустые участки были заполнены мусором и экскрементами. В других местах внешний вид и обстановка общественных парков разрушены антиобщественным поведением. Это подтверждает предыдущие исследования (например,Мандели, 2011 ; Собахи, 1995 ). Эти исследования показывают, как основные проблемы, с которыми сталкиваются общественные места в Джидде, связаны с тем, как распределяются ресурсы, соблюдением правил наряду с эффективным обслуживанием. Когда дело доходит до координации этих проблем, это остается серьезной проблемой.

7. Обсуждение

Обзор влияния методов пространственного планирования и управления на общественные пространства Джидды в этом исследовании показывает, что отсутствие качества в современных общественных местах можно объяснить множеством факторов. Как указано в литературе (например, Carmona et al., 2008 ; Ellin, 2013 ), они включают жесткое применение модернистских теорий урбанистики к планированию и архитектурному дизайну наряду с навязыванием непродуманных и негибких правил управления развитием и технических стандартов без целостного подхода. осведомленность ( таблица 3 ).

Таблица 3 . Мнения и опасения участников относительно предоставления общественных мест в Джидде.

Заинтересованные стороны	Проблемы предоставления общественных пространств	Забота о будущем качестве общественных пространств
Жители	Отсутствие инфраструктуры побудило жителей покинуть старый Джидду. Расстояния между зданиями, ухудшение качества открытых пространств, антиобщественное поведение, слишком много низкоквалифицированных рабочих и связанное с этим чувство незащищенности - все это привело к ухудшению положения в общественной сфере.	Участие местного сообщества в проектировании и мониторинге строительства местных удобств, таких как предоставление общественных пространств. Вмешательства, необходимые для расширения доступа к безопасным общественным местам на уровне города и района. Устойчивое сохранение исторического города имеет важное значение.
Академический персонал	Модернистская планировка создавала безжизненные кварталы, ломая городские пространства. Образцы Gridiron и стандартизованные общественные зоны в сочетании с недостатками в проектировании, строительстве и управлении ограничивали строительство высококачественных мест.	Срочно необходим упреждающий подход к городскому проектированию; исторические области должны быть раскрыты, увеличивая общественное пространство и туризм. Правила планирования и дизайн общественных пространств должны способствовать формированию чувства идентичности и общности.
Специалисты по планированию	Современное планирование и архитектурные стандарты фрагментировали городскую / социальную ткань. Слабая информация о кодах городского дизайна.	Необходимо четко определить роли для городского планирования и проектного вмешательства.
Профессионалы дизайна	Правила зонирования и строительства создавали непривлекательные общественные пространства, препятствующие физической активности и общению. Общественные места, такие как набережная Корниш, не реагируют на местные ценности и климат.	Должны быть обеспечены визуальные и эстетические качества городского дизайна (например, содержание и порядок) наряду с ухоженными местами общего пользования. Общественные парки и береговые линии должны разрабатываться с учетом социальных и природных условий.
НПО	Нехватка и низкое качество общественных пространств в маргинализованных районах наряду с увеличением затрат на приватизацию городских пространств отражается в более высоких сборах для территорий, находящихся под частным регулированием. Отсутствие партнерства с участием многих заинтересованных сторон подрывает качество проектирования, строительства и обслуживания общественных мест.	Открытые общественные пространства в маргинализованных районах необходимо защищать и развивать, включая базовую инфраструктуру. Бедных жителей нужно приветствовать в местных развлекательных заведениях. Местные удобства, такие как предоставление общественных пространств, должны разрабатываться, защищаться и регулироваться заинтересованными сторонами гражданского общества.
Разработчики	Существует мало эффективной стратегии развития городских земель, поощряющей частные инвестиции в общественные места, при плохом управлении проектами.	Лучшие городские открытые пространства, привлекательные открытые площадки и желанные изображения способствуют долгосрочной конкурентоспособности и процветанию.
Подрядчики	Плохая координация между различными департаментами и агентствами, занимающимися предоставлением и управлением